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雄县民办幼儿园管理办法(征求意见稿)


2012年08月15日 09:58  点击:[1]

为进一步加强对民办教育办学秩序的管理,规范民办幼儿园的办学行为,特制订《雄县民办幼儿园管理办法(征求意见稿)》,现向社会各界征求意见。联系电话:5819323,邮箱xxjyjczj@163.com。

雄县民办幼儿园管理办法

(征求意见稿)

2012年8月

为加强民办幼儿园的管理,进一步规范办园行为,提高管理水平和保教质量,全面提高社会对幼儿教育的满意度。以《中华人民共和国民办教育促进法》、《实施条例》为依据。根据《幼儿园管理条例》要求,并结合我县实际,制定以下办法:

一、管理体制

民办幼儿园实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的管理体制。

教育局具体负责全县民办幼儿教育工作的管理和业务指导,负责制定和组织实施全县民办幼儿园的发展规划,落实民办幼儿园的审批、统筹协调,指导各乡镇中心校对民办幼儿园的管理并对其日常管理工作进行考核。

各乡镇中心校负责本行政辖区内民办幼儿教育工作的日常管理、监督和初审。

县政府其它有关行政部门在各自的职责范围内,协助同级教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

二、常规管理

(一)教师聘任制度

将所有的幼儿老师登记注册,建立民办幼儿教师资源库,教师的聘任解聘必须事先到教育局备案,经教育局同意后方可实施。

(二)招生管理制度

为规范学前三年教育,使民办教育健康、协调、有序发展。保证幼儿接受正规学前教育,结合我县实际情况,民办幼儿园参照公办幼儿园管理,学龄前儿童应在教育局审批合格的民办幼儿园接受系统教育,幼儿报名,须符合招生年龄、健康要求。报名时由家长带户口本、出生证、预防接种卡等有效证件,填写《入园注册报名表》,经检查核实证件,体检合格准予入园。幼儿园将《入园注册报名表》上报所在地乡镇中心校备案,乡镇中心校将幼儿注册信息及时上报教育局成职教办公室备存。

根据我县实际情况,教育局审批合格的民办幼儿园上学期满两年以上、年满六周岁的幼儿携带有效证件(入园证明、户口本)办理入学手续,适当给予照顾。没有在正规民办幼儿园接受系统教育的幼儿推迟入学。在教育局备案,通过初审,处在整改中的幼儿园参照合格幼儿园管理。

(三)安全和卫生保健管理

将安全工作放在首位。牢固树立“幼教工作,安全第一”、“幼儿安全我安全,幼儿平安我平安”的思想。对所有校车进行备案,协助公安、交通等执法部门严厉打击超员、使用报废车等违法行为,凡发现三次以上非法营运行为的,收回《办学许可证》。

(四)课程与教学管理

1、积极宣传幼儿教育理念、方针、政策。让家长通过开展不定期的教育讲座、家长学校、幼儿园与家长的各种联系渠道,学习教育理论,建立科学的育儿观。

2、遵循幼儿身心发育规律开设课程,按照幼儿认知特点开展保育活动,严格防止幼儿教育“小学化”倾向。

3、规范幼儿园所使用的教材,统一使用国家正规出版社出版的教材,内容要符合幼儿年龄特点,严禁使用非法盗版教材。

(五)收费和财务管理

1、切实加强财务管理,各民办幼儿园必须依法建立和完善财务制度。各民办幼儿园必须按照《会计法》和国家统一会计制度的规定配置具有会计从业资格的专职会计人员,建立会计帐册、进行会计核算,及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息;及时记帐、对帐、结帐及编制财务报表,做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符。收费标准应报教育局备案并公示。

2、举办人必须有充足的办学经费,开办资金不少于40万元人民币。坚持“谁办园谁出钱、谁收益谁负担”的原则,允许民办幼儿园举办者参照上级相关政策和标准收费,收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件,确保每年净收益的25%继续投入,扩大办学规模。

3、幼儿膳食费,应实行民主管理制度,保证全部用于幼儿膳食。应每日或每周公布食谱,实行科学营养配餐。

4、除收取额定范围的管理费、保育费、膳食费外,不得以培养幼儿某种专项技能为由,另外收取费用。

5、每个学年结束后,各民办幼儿园必须委托具有合法资质的会计师事务所出具上一年度的财务审计报告,并将审计报告报教育局(成职教办公室)。审计报告主要内容包括被审计单位的基本情况、审计结果(办学出资情况、资产状况、收费情况、经费出资情况、负债情况、节余与分配情况等)及审计评价与建议。

(六)广告宣传工作

要求各民办园在做广告宣传前,必须到教育局审核、登记、备案,防止恶意竞争和虚假广告的出现,取信于民。

三、组织机制

民办幼儿园要认真贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》,端正办园思想,规范办园行为,认真做到:

1、建立健全园务委员会,实行园长负责制。

2、建立由园长任组长的安全管理领导小组。依法建立和落实安全管理目标责任制和责任追究制。

3、建立家长、幼儿园联系制度,成立家长委员会。

四、审批与管理

1、进一步规范和严格审批工作程序,加强管理。按照公正、公平、公开的原则,依据《中华人民共和国民办教育促进法》有关程序进行审批。

举办者向乡镇中心校(城区的向教育局)提出正式设立申请或筹设申请,同时提供有关材料。乡镇中心学校审核是否符合当地教育规划和总体布局要求,在乡镇人民政府和中心学校同意的前提下,举办者实施投资和建设。建成后,举办者按规定提交备齐有关材料,乡镇中心学校实地初步考察,形成文字结论报送县教育局成职教办公室。

对申请正式设立的民办幼儿园,教育局应当自受理之日起三个月内组织民办教育机构考察评议组进行实地综合考察和评议,得出考察结论,写出综合考察报告。考察评议组向教育局主管领导提交综合考察报告,经教育局研究决定下达批复。对符合法定条件标准的,在审批文件上签署同意意见并颁发《办学许可证》。不符合法定条件标准的,签署不予许可的意见及理由。

对申请筹设的民办幼儿园,县级教育行政部门应当自受理之日起在三十个工作日内下发书面批复及筹设批准书。筹设工作应在3年内完成,同时,提出正式设立申请;超过3年的应当重新申报筹设。

2、教育局尽快完成待批办学机构的验收、发证等工作,完善审批、年检程序,促进民办教育健康发展。

3、如有《中华人民共和国民办教育促进法》第六十一条、六十二条,《民办教育促进法实施条例》第四十九条、五十条、五十一条所列行为的,按规定予以处罚。

4、经审批合格的民办幼儿园自愿缴纳办学风险保证金,风险保证金三万元。风险保证金及产生的利息属于民办教育机构所有,用于民办教育机构因发生意外事故或其他突发事件而引起的学生退费、赔偿、支付工资和医疗费用等遗留问题的处理。民办教育机构动用风险保证金,应当向县教育局提交申请,经核实盖章后,到教育局计财股办理取款手续。

五、检查与考核

1、强化乡镇中心校的管理职能。各中心校民办教育管理小组要充分发挥对民办教育的监督与管理职能,确实把对民办教育的管理列入议事日程,增强自觉管理意识,健全各项管理制度,落实管理责任,使管理工作长期化、制度化、责任化。要经常深入办学单位调查了解情况,帮助解决办学中的问题,每个月最少轮回检查一次,发现是否有擅自举办、停办、变更批准事项和存在管理问题等情况,发现问题及时处理和汇报,要做好检查记录。

2、加大检查力度,协调公安、交警、卫生、消防、民政等有关部门和教育局有关股室,形成联合执法合力,按照办园条件对非法幼儿园进行限期整改,对不整改或经整改仍不符合条件的进行清理取缔。

3、教育局每年组织年检,结合管理办法的各项要求,逐校进行量化评估。总结民办教育机构办学中成功的经验,发现存在的问题,规范各校办学行为,提高教育教学质量,促进全县民办教育健康稳定发展。评估考核不合格的民办教育机构,限期整改,整改不到位的,坚决予以停办。

本办法由雄县教育局负责解释,自公布之日起实施。

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